以创新元素的集聚打造创新集群

以创新元素的集聚打造创新集群

——清河经济开发区的转型升级之路

清河经济开发区是我省较早的开发区之一，也是我省为数不多的经国务院备案的开发区。近年来，清河县把创新发展贯穿到开发区建设的各个领域，把开发区建成新兴产业聚集区、创新驱动策源地，成为清河经济发展、转型升级的增长极。如今，这块面积仅占清河县3%的区域，却贡献了全县77.7%的财政收入。

产业结构升级，由粗放经营向集约发展转变

日前，由韩国沛瑾公司投资162.5亿元的河北迈普润光学晶体物流项目正在加速建设中，项目建成后，可年产光学晶体产品25000吨，光学镜片产品650万片，半导体1500万个，将成为亚洲最大的光学晶体及半导体生产基地。

“该项目产品科技含量全球第一，全省外商独资规模最大，投产后对我区贡献销售收入可达百亿元以上，是开发区战略新兴产业新的支撑点和拓展点。”清河经济开发区管委会副主任郭志强自豪地说。

像这种支撑作用强、绿色效益好的大项目在清河经济开发区正不断涌现。近年来，清河县改进传统的单一项目招商方式，在“产业链”上忙招商，探索出龙头项目领军、关联产业集聚、关键项目带动的新方式，签约一个项目的同时，形成一条完整产业链，打造一个产业集群，落户多家企业。如御捷新能源乘用车项目的建成，填补了清河没有主机厂的空白，也完善了汽车产业链条，推动着全县汽车产业由零散的零部件制造转向汽车整车及零部件配套发展。御捷集团现已有24款新能源汽车和其他乘用车产品列入国家工信部公告目录，到2020年，该集团将形成60万辆的总产能，销售额将突破300亿元，将全面带动和提升全县汽车产业的整体发展水平，进一步充实完善清河汽车产业的总体布局。

清河经济开发区正在成为投资创业者的热土。截至目前，清河经济开发区入驻项目达到352个，投产企业299家，培育了羊绒精深加工、新能源汽车及零部件、战略合金、耐火材料等在国内外具有较大影响力的特色产业集群。

体制机制升级，由政府主导向市场引领转变

日前，清河经济开发区一班人到我国建设现代化的示范区南京、无锡、苏州等地考察，他们强烈感受到先进地区思想的解放、意识的超前。该县县委、县政府讨论研究认为，清河经济开发区只有大力发展符合地方特色的产业，千方百计加快新经济增长点的培育，加快构建科技创新型产业体系，才能驶上经济发展的快车道。

“作风正，事业兴。党员干部的精神状态、工作作风，直接影响一个地方的风气、关系发展全局。”清河经济开发区党工委书记、管委会主任裴桂堂说，近年来，他们区不断引导广大干部解放思想，转变工作作风，强化服务意识，勇于突破传统观念和惯性思维的束缚，把思想从不适应、不利于发展的认识中解放出来，坚持干字当头、实字为要，真正把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把能力展现在“会干事”上，把目标落实在“干成事”上。同时，通过作风整顿，在推动重大决策部署落实、转变服务意识、提升服务水平方面取得新成效，在招商引资项目建设、京津冀协同发展、园区基础设施建设等方面取得新突破，不断开创各项工作的新局面。 截至目前，清河经济开发区已建立了19家省级以上研发机构，进行行业关键技术攻关，拥有授权发明专利56项，实用新型专利304项，推动“开发区制造”向“开发区创造”转变。目前，开发区羊绒产业已成为国内最大、世界驰名的羊绒产业集群。

“下一步，我们将加强体制机制创新，加快推进开发区管理体制、运行机制、行政审批制度、用人和薪酬制度以及人才引进制度的改革，建立管理科学、职能健全、运行高效的体制机制。同时，推进运用‘互联网+’改造传统产业，引导区内所有企业的生产管理、产品研发、产品销售以及人才培养等全方位融入互联网技术，真正实现在‘互联网+’时代下的转型升级。”裴桂堂说。

营商环境升级，由硬环境见长向软环境取胜转变

近年来，清河经济开发区牢固树立“一切服务经济建设、一切以发展为主”的全局观念，在打造高效、便捷服务的整体优势上实现新突破，秉承“政府创造环境，企业创造财富”的服务理念，通过打造优越发展环境，狠抓对企业服务，破解企业发展难题，实现开发区又好又快发展。

近日，记者在清河经济开发区采访时发现，区内每个工作人员的胸前都挂着一个标有“马上办”字样的牌子。“我们刚从康平纳、优粮控股等项目建设现场回来，对施工单位的工人进行了岗前安全技术培训，确保施工安全。”清河经济开发区建设部副部长朱增波略显疲惫地说。

在这里，活跃着一大批像朱增波这样的优秀年轻干部，他们是推动清河经济开发区发展的中坚力量。他们的付出也赢得了区内企业的一致好评。

“改善发展环境，不仅要加强硬环境服务，不断完善基础设施建设，给企业营造一个优越的生产生活环境，更要在软环境下大力气——为企业提供效率型服务。我们根据不同企业特点，有的放矢地提供精准服务，促使企业尽快投产，最终把服务成果体现在经济发展上。”清河经济开发区党工委副书记、管委会常务副主任董炜说，对开发区内未开工企业，他们通过各种措施帮助其做好各项前期准备工作，确保企业按期动工并保证建设进度；对已开工企业，及时协调解决建设过程中的各类问题，确保如期竣工、投产；对已投产企业，帮助其搞好生产，扩大销售，并且在人才引进和培训、融资、研发、上市等方面给予对接服务，加快企业发展步伐。

营商环境的改善在为企业带来便利的同时，也让开发区收获了沉甸甸的果实。2015年，清河经济开发区主营业务收入达到了422.7亿元，财政收入8.5亿元，新增固定资产投入90.6亿元，被省政府评为5A级开发区，被工信部认定为“国家新型工业化产业示范基地”。4月13日，我省通报了2015年度省级以上开发区综合发展水平评价考核结果，该开发区位列第10名，进入全省第一方阵。